孕嬰童資訊
前瞻：學(xué)界對中國人口危機的擔(dān)憂日益加深。從計劃生育開始實施到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了35年，隨著上一批嬰兒潮逐漸步入老年，我國人口呈現(xiàn)出老齡化、少子化的趨勢。不少人士呼吁，中國應(yīng)該果斷停止計劃生育。
據(jù)權(quán)威報道，中國未來人口發(fā)展戰(zhàn)略報告（下稱“人口報告”）已經(jīng)上遞到?jīng)Q策層，該報告提出了立即放開全面二孩政策的建議。
一位不愿意透露姓名的知情人士表示，這些報告是應(yīng)決策層要求上遞的，顯示了決策層對人口這個重大公共政策的關(guān)切，也傳達出一個信號，生育政策有可能在一個很近的時間內(nèi)發(fā)生較大變化。
“十三五”對中國來說非常關(guān)鍵，人口又是這個關(guān)鍵時期的一個重要按鈕，跟消費、就業(yè)、養(yǎng)老密切相關(guān)。人口政策的重大轉(zhuǎn)折必然要發(fā)生，而且是越早越好，我認為中央已經(jīng)認識到問題的重要性和嚴峻性。”上述知情人士說。
2013年，我國啟動了單獨二孩政策，按照相關(guān)方面的預(yù)計，此后每年新增人口在200萬左右，但是事實是，2014年僅增加出生人口47萬。根據(jù)國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計，截止到2015年5月底，全國1100多萬單獨夫妻僅有145萬申請再生育。
根據(jù)財經(jīng)日報的報道，目前我國人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重扭曲，深度老齡化與嚴重少子化共存：
2014年，全國65歲以上的老年人達到1.37億人，占總?cè)丝诒壤秊?0.1%。按照人口統(tǒng)計學(xué)標準，65歲以上人口占比達到7%即為進入老齡化社會。中國已經(jīng)處于深度老齡化階段。
中國人口的老齡化不僅體現(xiàn)為程度高，還體現(xiàn)為老化速度快。尤其是1960年代第二次嬰兒潮時期出生的人口進入老年后，老齡化更是加速推進。根據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。
與老齡化相對，少子化是中國人口結(jié)構(gòu)的另一個問題。查閱國家統(tǒng)計局歷年的人口調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，0~14歲人口占總?cè)丝诒壤宦纷叩停瑥?982年的33.6%下降到2010年的16.6%。
根據(jù)人口統(tǒng)計學(xué)標準，一個社會0~14歲人口占比15%~18%即為“嚴重少子化”。青少年人口減少將對未來的消費、勞動力供應(yīng)、創(chuàng)新等經(jīng)濟活動產(chǎn)生重大的負面影響。
另一個正在敲響的警鐘是勞動年齡人口的凈減少。根據(jù)統(tǒng)計，從2012年開始中國勞動年齡人口連續(xù)三年以每年數(shù)百萬的幅度凈減少。與此同時，現(xiàn)存的勞動年齡人口內(nèi)部也出現(xiàn)老化現(xiàn)象。這對長期以來占據(jù)世界工廠地位的中國是個巨大的沖擊。勞動力供應(yīng)不再充裕得“取之不竭”，支撐中國經(jīng)濟創(chuàng)造奇跡的人口紅利已經(jīng)接近尾聲。
更值得關(guān)注的是，老齡化與少子化并存的人口結(jié)構(gòu)疊加勞動年齡人口凈減少，直接給未來養(yǎng)老帶來挑戰(zhàn)。統(tǒng)計學(xué)者姚美雄認為，未來養(yǎng)老的財政供給壓力將會增大，家庭和社會也面臨養(yǎng)老風(fēng)險的沖擊。獨生子女政策導(dǎo)致的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)將使大批中青年人口陷入養(yǎng)老困局。
而且，此前預(yù)期中的第四次嬰兒潮并未如期而至。節(jié)選自一財報道：
從十年前開始，就陸續(xù)有關(guān)于中國要迎來新一輪嬰兒潮的聲音。所謂嬰兒潮(Baby boom)指的是在某一時期及特定地區(qū)，出生率大幅度提升的現(xiàn)象。
1945年以來中國的三次嬰兒潮已經(jīng)基本達成共識。
次嬰兒潮是1950年代。1945年之后，年出生人口首次超過1000萬，到1957年達到2138萬的高點后開始明顯下降。到1961年，達到1141萬的低點。
第二次嬰兒潮從1962年開始，持續(xù)15年保持在2000多萬的高位，直到1976年。
第三次嬰兒潮從1986年到1990年，這5年形成一個潮峰，其中1990年以2621萬人達到中國年出生人口的最高點。從1992年開始，年出生人口持續(xù)下降，到2000年后略有增加，但始終在1600多萬的水平徘徊。
預(yù)想中國會在2010年左右會出現(xiàn)嬰兒潮的人們更多的是基于回聲嬰兒潮的理論。理由很簡單，1986年出生的2319萬嬰兒到2010年已經(jīng)24歲，正處于生育旺盛期，新的嬰兒潮出現(xiàn)順理成章。
按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1992年中國年出生人口降到1875萬之后，就一直沒有超過1800萬，尤其是最近十幾年，始終在1500多萬到1600多萬徘徊，根本沒有出現(xiàn)嬰兒潮。
“按照人口變動規(guī)律，是應(yīng)該有個出生的小高峰，但是查看這十幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，只有小的出生波動，根本沒有什么明顯的嬰兒潮�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所人口預(yù)測專家王廣州說。
讓我們一起看一看從2005年到2014年10年間的年出生人口數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年出生人口為1617萬，此后一直在1600萬左右徘徊，最高點是2014年的1687萬。
根據(jù)中銀國際的一份報告，如果現(xiàn)行生育制度不改變，2022年中國總?cè)丝趯⑦_到頂峰，即13.81 億人，而15-64 歲的勞動力人口，早在2013年就已經(jīng)達到了頂峰10億人，此后已開始下滑。
遠至2050年老年人口將占比30%，而青少年占比僅為10%，總撫養(yǎng)比達到40%。考慮到教育普及率提高，因此到2050年，可能20-64歲的每個勞動力平均撫養(yǎng)0.75 個人。”
