中國有機奶粉市場會火？認(rèn)監(jiān)委預(yù)期相關(guān)認(rèn)證井噴并早在做準(zhǔn)備

進口嬰幼兒配方奶粉正在面臨來自中國政府越來越嚴(yán)格的監(jiān)管，這對消費者來說是個好消息。7月20日，上海舉行的CBME（中國孕嬰童展、童裝展官網(wǎng)）上的一個論壇，國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證管理部主任顧紹平在論壇上介紹了目前進口嬰配的注冊與認(rèn)證的最新政策和相關(guān)工作進展。

據(jù)他透露，截至6月底，已有77家嬰配生產(chǎn)企業(yè)獲得注冊。由于預(yù)期嬰配產(chǎn)品的有機認(rèn)證會出現(xiàn)井噴，中國認(rèn)監(jiān)委目前正在提前做好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格注冊準(zhǔn)入

根據(jù)披露的中國認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年7月1日，已有38個國家和地區(qū)的2225家乳品生產(chǎn)企業(yè)納入注冊管理，其中嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)77家，符合注冊要求的品牌約300個，比注冊規(guī)定實施前分別下降61.5%和85%.

顧紹平表示，通過雙注冊，即工廠注冊和配方注冊，進口嬰配產(chǎn)品有雙重監(jiān)督和保障。“外國的朋友可能對此不太理解，認(rèn)為中國的嬰配產(chǎn)品監(jiān)管要求太嚴(yán)了、太特殊了�！彼�說，“我會跟他們說，確實如此�！�

他解釋道，因為嬰配之于中國消費者而言不是一般的產(chǎn)品，特別是三聚氰胺事件之后，消費者產(chǎn)生了不信任，“嬰配產(chǎn)品是一個很敏感的事物，稍微有點風(fēng)吹草動，消費者就會惶恐”.他進一步表示：“希望國外的企業(yè)和主管部門能理解，配合我們把相關(guān)工作做好。”

顧紹平說，需要生產(chǎn)企業(yè)而非品牌商來申請注冊，就是要讓企業(yè)承擔(dān)成相關(guān)主體責(zé)任。

美國已簽備忘錄

進口嬰幼兒配方奶粉品牌均面臨著出口國和中國政策的“雙重監(jiān)管”.

據(jù)他透露，2014年5月1日，認(rèn)監(jiān)委公布了首批共41家通過注冊的嬰配企業(yè)數(shù)。當(dāng)時，美國和日本的生產(chǎn)企業(yè)均不在其列，認(rèn)監(jiān)委因此“接到了很多電話”,問詢?yōu)槭裁疵麊紊蠜]有美日的嬰配企業(yè)，以及該如何解讀。  

顧紹平說，這是因為獲得注冊需要兩個體系的保障，即工廠首先要在當(dāng)?shù)氐某隹趪�是合法企業(yè)，獲得比如美國FDA的注冊，隨后要進入中國市場需要符合中國相關(guān)法律的要求。

“你需要有一個官方或第三方機構(gòu)的證明（你是一家合法合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)），當(dāng)時在這方面美國做不到，無法證明其符合中國國情。他們需要把相關(guān)材料和相關(guān)名單推薦給我們�！彼�說，后來經(jīng)過努力和協(xié)調(diào)，工作得以推進。

在論壇上，顧紹平表示，中美雙方已簽署了一個注冊認(rèn)證的合作備忘錄，將試點的一些好的做法變成一種固定機制，推動雙方乳制品貿(mào)易。

貝拉米工廠事件

按照國家“四個最嚴(yán)”（注：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）的要求，認(rèn)監(jiān)委加強了對獲得注冊企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。“一旦有什么隱患，我們就暫停企業(yè)的注冊�！鳖櫧B平說。

他提到，前段時間，有澳洲的嬰配企業(yè)被投訴（指的是貝拉米），認(rèn)監(jiān)委都時間采取行動�！白寚鴥�(nèi)的媽媽買進口的食品更放心，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們時間通報，你們可以防范。”

顧紹平還表示，認(rèn)監(jiān)委需要對投訴的內(nèi)容進行確認(rèn)�！拔覀円惨呀�(jīng)向主管部門和業(yè)界承諾，查清楚之后時間公布。但這需要一個技術(shù)評價的過程，我們會和多方一起合作，確保企業(yè)沒有這方面的隱患�！�

有機認(rèn)證

從細(xì)致程度看，中國借鑒國外經(jīng)驗建立起來有機產(chǎn)品認(rèn)證體系堪稱“史上最嚴(yán)”.

顧紹平在論壇上表示，因為通過追溯體系，它不是給某家工廠或某一批產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書，而是實現(xiàn)給“每一個產(chǎn)品發(fā)一個認(rèn)證證書”.

各國家和地區(qū)對有機乳品的加工添加劑、營養(yǎng)強化劑要求有差異。在有機奶牛飼養(yǎng)方面，美國有機奶牛飼養(yǎng)較中國和歐盟地區(qū)來說要求最高。比如，對于飼料，美國的要求是有機，而中國和歐盟是90%以上有機。

“有機奶粉進口時監(jiān)管部門有什么特別的要求？”這是眾多國際奶粉商很關(guān)心的問題。

據(jù)介紹，有機奶粉進口時，監(jiān)管部門會校驗其有機證書、有機銷售證、標(biāo)識、標(biāo)簽和有機碼，并確定其信息的一致性，如果涉及其他國家的有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識，也需要一并提供其他標(biāo)準(zhǔn)的有效的有機認(rèn)證證書。

預(yù)期“井噴”

論壇發(fā)放的《有機乳制品知識問答》的宣傳冊里引述的調(diào)查數(shù)據(jù)稱，49%的中國媽媽因為愿意在寶寶的食物上花更多的錢而給寶寶選擇了有機奶粉。

此外，上述資料預(yù)計中國嬰幼兒配方奶市場銷量將在2016-2021年達(dá)到5.4%的年均復(fù)合增長率。

隨著“有機奶粉”市場的升溫，中國認(rèn)監(jiān)委也在為此做準(zhǔn)備。

在顧紹平看來，中國消費者選擇進口有機嬰幼兒配方奶粉，很重要的一個原因是這些奶粉產(chǎn)品必須同時獲得出口國和中國的雙重有機認(rèn)證，有著雙方的多重監(jiān)管保障。

“這樣一來，會導(dǎo)致嬰配的有機認(rèn)證出現(xiàn)一個井噴。越來越多消費者追求有機，代價越拉越高，有機粉會成為稀缺資源。”顧紹平說，認(rèn)監(jiān)委一直在研究，希望從政策方面引導(dǎo)，在監(jiān)管方面規(guī)范，“提前做預(yù)案”.

什么是有機奶粉？

有機奶粉是指嚴(yán)格按照有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的奶粉，來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的而成。有機食品位于食品安全金字塔最高端，完全遵循生物本來生存環(huán)境生產(chǎn)，其品質(zhì)優(yōu)于“綠色食品”,更優(yōu)于無公害食品和普通食品。有機奶粉生產(chǎn)，尤其是有機嬰幼兒奶粉生產(chǎn)，是有機食品當(dāng)中要求最嚴(yán)格，工藝要求最高的有機食品生產(chǎn)。 有機奶粉生產(chǎn)不僅要進行產(chǎn)地認(rèn)證、大氣認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證，還要進行對奶牛飼養(yǎng)過程監(jiān)管認(rèn)證，并在有機標(biāo)準(zhǔn)的情況下按規(guī)范來生產(chǎn)的，極為嚴(yán)格。

那么有機奶靠譜嗎？

有機奶粉“有機”在哪 更安全營養(yǎng)靠譜嗎？

機水果、有機蔬菜、有機食用油、有機奶、有機蜂蜜……借著“更安全、更營養(yǎng)”的概念，打著有機概念的食品大行其道。如今，有機奶粉也加入了有機大軍，以有機概念引起消費者的關(guān)注。記者了解到，在廣州的一些大型超市，有機奶粉以超過普通奶粉兩倍價格銷售。在有機概念滿天飛的今天，有機奶粉又“有機”在何處？更安全和更營養(yǎng)，靠譜嗎？消費者又是否相信呢？

奶粉打上“有機”身價翻兩倍

“千萬辣媽推薦”、“最高端的奶粉”……近日，在中華廣場、天河城等商圈，記者走訪大型超市發(fā)現(xiàn)，貨架上的有機嬰兒奶粉雖然不如普通嬰兒奶粉多，但光環(huán)卻最多。而且相比普通奶粉，有機奶粉高昂的售價，也顯示自己的與眾不同。

據(jù)Taste超市奶粉專柜銷售人員李小姐介紹，有機奶粉售價高，因為它是“最好的奶粉”.何謂最好呢？因為它是有機的。有機意味著什么？意味著安全，“奶牛吃的草都是有機的，沒有打過農(nóng)藥。”她認(rèn)為，有機奶粉價格高一定有道理，“肯定更有營養(yǎng)”.

記者了解到，有機奶粉概念從國外傳入國內(nèi)，“有機”要嚴(yán)格按照有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如有機奶源地的牧場必須在三年內(nèi)從未使用過農(nóng)藥、化肥、除草劑等物質(zhì)；生產(chǎn)過程中必須保證有機成分比例達(dá)到95%以上；絕不允許添加任何激素、抗生素、防腐劑等。

有機奶粉到底有多貴？據(jù)記者觀察，一罐900g的2段有機奶粉，售價450元，同樣900g的普通奶粉僅185元，不及前者價格的一半。號稱丹麥進口有機奶粉的Arla愛氏晨曦阿拉800g\2段售價也為328元。

圣元、貝因美、合生元等紛紛推出高端有機奶粉，售價也比普通奶粉貴約200元。

有機更營養(yǎng)？夸大！

走訪中，幾乎所有銷售人員都表示，有機奶粉更有營養(yǎng)、更安全。在蜜芽、京東等電商平臺，一些國外有機奶粉稱“營養(yǎng)更優(yōu)更豐富”.

此說法并不靠譜。以有機奶粉及其普通奶粉的“營養(yǎng)成分表”對比，主要營養(yǎng)成分各有高低，除維生素A和維生素D,普通奶粉的其他多數(shù)營養(yǎng)成分高于有機奶粉。

一家大型超市奶粉專柜銷售人員稱，有機奶粉并非“營養(yǎng)成分比普通奶粉高”.乳業(yè)分析師宋亮表示，有機奶粉與普通奶粉的差別不在于營養(yǎng)，普通奶粉都能達(dá)到營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，有機產(chǎn)品是生產(chǎn)的環(huán)境更好。

奶業(yè)知名人士王丁棉表示，嬰兒配方奶粉根據(jù)不同國情，個別營養(yǎng)素加以修正，主體配方大都相同。所以有機奶粉并不比普通奶粉更有營養(yǎng)。

反響一般  消費者并不“迷信”

奶粉專柜銷售人員盡管不能清楚解釋有機奶粉到底哪里好，但都表示，價格高肯定有道理，這道理大概就是高價格=高品質(zhì)。

廣州人是否買賬？多名銷售人員稱，買的人不多，促銷時傾向于推薦普通奶粉，并巧妙利用消費者嫌有機奶粉貴價的心理。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有機奶粉多凸顯奶源優(yōu)勢如草原、空氣、水分等因素，加入“不打農(nóng)藥”、“不添加”的說法，但奶粉企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行，消費者并不全然相信�！昂螞r，有機概念濫用，大家都會打個問號�！彼瘟帘硎�，有機奶粉在歐洲也屬小眾產(chǎn)品。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)一位研究者告訴記者，如同保健食品的認(rèn)證可以花錢來運作，有機奶粉的認(rèn)證也可以運作，“千萬元就能‘買到’有機稱號�！�

一家推出有機奶粉的企業(yè)在接受記者采訪時回應(yīng)：“有機奶粉認(rèn)證非常嚴(yán)格。”并否認(rèn)有機奶粉只是宣傳噱頭。

“有機”奶粉是否都有機？

有機奶粉是奶粉中利潤最高的板塊，2016年有機奶粉陣營會繼續(xù)擴大。目前市場上這些打著“有機”賣點的奶粉靠譜嗎？

記者查詢相關(guān)奶粉企業(yè)官網(wǎng)了解到，部分奶企在官網(wǎng)上提供了“有機認(rèn)證”的資料。雅培菁智官網(wǎng)稱獲得了中國、歐盟、丹麥三方有機認(rèn)證，其在Q&A中表示：“根據(jù)現(xiàn)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的有機成分至少要在95%以上才可能打上歐盟統(tǒng)一的有機標(biāo)志。歐盟有機產(chǎn)品法規(guī)定，如果有機食品中的轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%,則不管有機成分是否超過95%,都不能標(biāo)簽為歐盟有機食品�！�

圣元早在去年10月推出有機優(yōu)博奶粉，但官網(wǎng)上未能找到有機奶粉產(chǎn)品，亦無有機認(rèn)證。其優(yōu)博仿生配方奶粉，官網(wǎng)上也僅有“自然、安全、完整”字樣。推出有機愛+的貝因美，官網(wǎng)未見有機奶粉認(rèn)證，搜索有機奶粉鏈接指向天貓、京東旗艦店，但也沒有明確稱經(jīng)過有機認(rèn)證。合生元則盡管已經(jīng)宣布進入這一市場但目前尚無產(chǎn)品。

記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品上具有有機認(rèn)證標(biāo)識的奶粉，其認(rèn)證機構(gòu)包括中綠華夏和萬泰認(rèn)證等。王丁棉，有機認(rèn)證分為國際和國內(nèi)兩種，國際有歐盟、美國、丹麥等認(rèn)證，國內(nèi)有認(rèn)證資格的單位約10家�！爸灰�具有農(nóng)業(yè)部等機構(gòu)許可的認(rèn)證機構(gòu)，其有機認(rèn)證就有效。”他說，過去食品領(lǐng)域各種認(rèn)證很馬虎，現(xiàn)今有收緊的趨勢。

王丁棉認(rèn)為，企業(yè)提供的奶粉認(rèn)證時可能從奶源、草、空氣、加工、儲存等各方面都符合有機要求，但認(rèn)證后的情況如何要打個問號�！艾F(xiàn)在一窩蜂上有機奶粉，哪里有那么大規(guī)模、純正的奶源？奶粉企業(yè)是打著有機的噱頭好利用來忽悠消費者，賣高一些價錢�！彼�說，就像六七年前奶粉主打“DHA、腦部營養(yǎng)”一樣，“有機”概念作為新的賣點大概也會風(fēng)靡?guī)啄辍?/p>