概要：各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局： 按照《國務(wù)院食品 安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）和《國務(wù)院食 品安全辦關(guān)于進(jìn)一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實(shí)施工作有關(guān)事項的通知》（食安辦〔2017〕33號 ）的要求，為深入推進(jìn)整治工作，切實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)，總局組織制定了《食品藥品監(jiān)管總局食品、保健食品 欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。食品藥品監(jiān)管總局辦公廳，2017年11月 13日發(fā)布。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦 〔2017〕20號）（以下簡稱《方案》）、《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整 治實(shí)施工作有關(guān)事項的通知》（食安辦〔2017〕33號）（以下簡稱《通知》）及全國食品、保健食品欺詐和虛假 宣傳整治電視電話會議要求，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好整治實(shí)施各項工作，具體要求如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立工作體系。建立專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本地區(qū)整治工作，整合食品和保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、 稽查、許可、抽檢監(jiān)測、法制、科技標(biāo)準(zhǔn)、新聞宣傳等各方力量，明確職責(zé)分工和牽頭部門，實(shí)施集中辦公；建 立會商會議、信息通報、督促檢查等工作機(jī)制，及時解決問題，形成整治合力；落實(shí)專項整治人、財、物等保障 工作。

（二）制定實(shí)施方案。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)整治工作實(shí)施方案和督促檢查方案，進(jìn)一步細(xì)化整治重點(diǎn) 和措施；采取實(shí)地檢查、座談約談、通報曝光等方式，定期調(diào)度整治工作進(jìn)展，確保取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化整治重點(diǎn)

（一）治理未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品。主要包括：

1.無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、保健食品，特別是地下黑窩點(diǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營。

2.超出許可和核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.許可證有效期屆滿未依法延續(xù)，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4.知道或應(yīng)當(dāng)知道屬于無證生產(chǎn)經(jīng)營，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件。

5.生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體生產(chǎn)經(jīng)營者）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等與許可內(nèi)容不一致。

6.生產(chǎn)未經(jīng)注冊或備案的保健食品，相關(guān)注冊證書不在有效期內(nèi)，產(chǎn)品名稱等與注冊或備案憑證信息不一致 ，擅自轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改、倒賣、出租、出借注冊證書等。

7.未按注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求生產(chǎn)保健食品；未獲得變更批準(zhǔn)，擅自改變配方、生產(chǎn) 工藝等技術(shù)要求；原料的購進(jìn)記錄、出入庫記錄、生產(chǎn)記錄、關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控記錄等不屬實(shí)、不完整；原料的品 種、來源、規(guī)格、質(zhì)量與批準(zhǔn)的配方及產(chǎn)品技術(shù)要求（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）不一致等。

（二）治理食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱行為。主要包括：

1.食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。非保健食品的標(biāo)簽不得明示或 者暗示具有保健功能。

2.保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致， 載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替yaowu”。保健食品的 功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

3.食品和保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。保健食品 還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替yaowu”。

4.食品、保健食品的廣告、宣傳冊、音頻視頻、會議講座的內(nèi)容，都不得偏離標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容，嚴(yán) 禁涉及疾病預(yù)防、治療功能。

（三）治理利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食 品行為。主要包括：

1.網(wǎng)絡(luò)和第三方平臺未落實(shí)經(jīng)營許可要求行為。

（1）未依法取得許可銷售食品、保健食品，未按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品、保健食品經(jīng)營。

（2）通過第三方平臺和自建網(wǎng)站交易的食品、保健食品經(jīng)營者，未在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其《食 品經(jīng)營許可證》。

2.網(wǎng)絡(luò)和第三方平臺違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（1）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo) 簽或者標(biāo)識不一致。

（2）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有疾病預(yù)防、治療或保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊 證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致。

（3）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高myil、bhcd等功 能或者保健作用。

（4）對在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示。

（5）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺未落實(shí)管理責(zé)任行為。

（1）第三方平臺提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告 、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度。

（2）對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的資質(zhì)未審查、相關(guān)信息未登記更新。

（3）未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，未對平臺上的食品經(jīng)營行為及信 息進(jìn)行檢查。

4.非實(shí)體店未落實(shí)許可要求行為。

（1）未取得經(jīng)營許可資質(zhì)以會議營銷、電視購物、電話營銷等形式銷售食品、保健食品。

（2）在許可注冊的場所以外經(jīng)營食品、保健食品。

5.非實(shí)體店未落實(shí)管理責(zé)任行為。

（1）電視臺、報刊、賓館、會場等第三方平臺運(yùn)營商未審查入場食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營項目。

（2）未定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件、經(jīng)營行為和宣傳活動進(jìn)行檢查。

（四）治理未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為。主要包括：

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自修改廣告內(nèi)容，與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容不一致。

（五）治理其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。主要包括：

1.違法違規(guī)委托生產(chǎn)保健食品，即委托雙方無委托生產(chǎn)協(xié)議或協(xié)議未明確委托雙方產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，委托 方?jīng)]有保健食品注冊證明文件或不在有效期內(nèi)，受托方未能按相關(guān)法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)，標(biāo)簽說明書未標(biāo)注委 托雙方企業(yè)名稱、地址以及受托方許可證編號等內(nèi)容。

2.未按質(zhì)量安全管理制度或質(zhì)量管理體系要求生產(chǎn)食品、保健食品，包括未建立并執(zhí)行原輔材料采購驗(yàn)收、 生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理、貯存管理、設(shè)備管理，以及從業(yè)人員健康檢查和健康檔案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、消費(fèi)者投訴受理 、食品安全事故處置、不合格產(chǎn)品處置等質(zhì)量安全管理制度，及不具有與所生產(chǎn)的食品、保健食品相適應(yīng)的專業(yè) 技術(shù)人員和管理人員，組織生產(chǎn)食品、保健食品。

3.經(jīng)營單位未落實(shí)索證索票有關(guān)要求，存在無食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的生產(chǎn)許可證明文件，無產(chǎn) 品出廠檢驗(yàn)合格報告，未建立產(chǎn)品購進(jìn)和銷售臺賬等問題。

三、細(xì)化整治措施

（一）摸底排查。針對整治工作要求和行政區(qū)域?qū)嶋H，遵循風(fēng)險管理的原則，制定翔實(shí)的摸底排查計劃、工 作報表和臺賬等。確保覆蓋行政區(qū)域內(nèi)食品、保健食品所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有產(chǎn)品、所有第三方平臺和非實(shí)體 店、所有廣告，做到信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。

1.針對生產(chǎn)企業(yè)，在日常監(jiān)督檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等情況基礎(chǔ)上，重點(diǎn) 檢查無食品生產(chǎn)許可、不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（yaowu）、摻雜使假、產(chǎn) 品標(biāo)簽標(biāo)識虛假宣傳等違法行為。

2.針對經(jīng)營單位，在檢查食品銷售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行等情況的基 礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功 能、含有虛假宣傳功效等違法行為。

3.針對非實(shí)體店經(jīng)營單位，重點(diǎn)檢查通過電視購物、電話營銷、會議營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式銷售食品或保健 食品單位的經(jīng)營許可資質(zhì)，以及超范圍經(jīng)營、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、欺騙、欺詐消費(fèi)者等違法行為。

（二）抽檢監(jiān)測。

1.總局和省級局各有側(cè)重，分籌備啟動、抽樣檢驗(yàn)和總結(jié)上報三個階段開展抽檢監(jiān)測工作（詳見附件1）。

2.共抽檢1400批次，抽檢品種主要是取得生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口食品準(zhǔn)入資格，但涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn) 品功效的食品、保健食品。

3.重點(diǎn)抽檢虛假宣傳或非法聲稱功效的食品、保健食品中的非食用物質(zhì)和保健食品中農(nóng)獸藥殘留、微生物污 染等項目。

4.重點(diǎn)在大型批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)銷售、會議銷售等環(huán)節(jié)抽樣。

（三）案件查處。

1.從嚴(yán)查處違法案件。在整治行動期間，各地要通過摸底排查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、媒體廣告等多種途徑 ，主動收集違法線索，深入開展調(diào)查取證，對未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變 生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)、聲稱疾病預(yù)防或治療功能、標(biāo)簽標(biāo)識虛假宣傳等違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)處罰 ，嚴(yán)格依法處罰到人。同時，要追溯涉案食品生產(chǎn)源頭，查清銷售流向，涉及其他地區(qū)的要及時通報，進(jìn)行全鏈 條打擊，徹底摧毀違法食品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。

2.有效控制涉案食品。對涉案食品要及時采取控制措施，監(jiān)督企業(yè)召回涉案食品，暫停銷售，并依法處置， 防止再次流入市場。對通過互聯(lián)網(wǎng)銷售涉案食品的，要責(zé)成第三方平臺停止發(fā)布涉案食品銷售信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡 查，發(fā)現(xiàn)涉案食品及時采取措施。

3.加強(qiáng)部門溝通。在案件查辦過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、公安、工商、網(wǎng)信等部門的溝通合作 ，對違反食品安全法相關(guān)規(guī)定的違法行為，及時作出行政處罰，對涉及違法廣告以及電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)交易 平臺等第三方平臺運(yùn)營商的，要及時移送工商等相關(guān)部門查處；對涉外網(wǎng)站，轉(zhuǎn)請互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門核實(shí)處理 ；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）宣傳引導(dǎo)。

1.采取“開門整治”，全面落實(shí)信息公開有關(guān)要求，讓人民群眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、媒體和社會各方面全面 了解整治工作情況。

（1）關(guān)于整治工作所有的檢查、抽檢、處罰、案件等信息一律向社會公開。

（2）發(fā)布的信息如果涉及其他地區(qū)產(chǎn)品，應(yīng)在發(fā)布前進(jìn)行通報和交流，涉及全國范圍的重大信息，要及時報 告國務(wù)院食品安全辦統(tǒng)一發(fā)布或者經(jīng)國務(wù)院食品安全辦授權(quán)發(fā)布。

（3）將被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的失信記 錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（4）關(guān)于整治工作方案制定、組織實(shí)施、督查考評和效果評估等的工作情況，都要向社會公開。

2.要采取多種手段和方式開展廣泛宣傳。

（1）宣傳內(nèi)容應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營和整治工作實(shí)際確定，可以包括整治工作動態(tài)和成效，典型案例交流 介紹，法律法規(guī)和政策解讀，食品和保健食品科普知識、消費(fèi)提示、風(fēng)險提示等。

（2）充分利用政府和行業(yè)組織等開設(shè)的網(wǎng)站專欄、公眾號、微博等平臺，采用視頻、圖片、文字等通俗易懂 的形式，調(diào)動行業(yè)組織、科研院校和社區(qū)等的力量，采用宣講會、互動活動、海報發(fā)放等方式組織開展宣傳。加 強(qiáng)與媒體的溝通交流，定期監(jiān)測整治工作有關(guān)輿情，及時組織回應(yīng)關(guān)切。

（五）信息通報。

1.各省級局要建立行政區(qū)域信息通報工作體系，通過編發(fā)簡報、印發(fā)文件等方式及時通報省、市、縣整治工 作進(jìn)展。各級食品藥品監(jiān)管部門要確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間信息交流暢通，無縫銜接整治相關(guān)工作。各級食品藥品監(jiān)管 部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門間的信息溝通交流。特別是整治相關(guān)案件線索，必須及時通報，及時辦理，本級解決不了 的，要報告上級部門。加強(qiáng)與行業(yè)組織間的信息溝通交流，通報整治發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題，收集行業(yè)和行政區(qū)域存在 的隱患問題。

2.為及時掌握各地整治開展和案件查辦等工作情況，實(shí)行整治情況月報告和檢查整改情況臺賬制度，以及案 件查辦情況月報告和重大案件臺賬制度。各省級局要嚴(yán)格按照要求定期向總局整治辦報送各項材料，報送情況匯 總后將全國通報并公開。

（1）每月5日前報送上月生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作情況統(tǒng)計報表（附件2）和檢查整改情況臺賬（附件3），重大問題即 時報告。聯(lián)系人：隋興元，010-88331037，63600370（傳真），suixy＠cfda.gov.cn。

（2）每月5日前報送上月經(jīng)營環(huán)節(jié)工作情況統(tǒng)計報表（附件4）和檢查整改情況臺賬（附件5），重大問題即 時報告。聯(lián)系人：常宇，010-88331110，63600192（傳真），changyu＠cfda.gov.cn。

（3）匯總本地區(qū)案件查辦情況，每月5日前報送上月案件查辦情況報表（附件6）；同時，對已移送公安機(jī)關(guān) 或聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦的案件，以及涉案貨值金額50萬元以上且涉及2個以上省份的案件，填寫重大案件臺賬（附件 7），與月報表一并報送。聯(lián)系人：鄧喜先、陳運(yùn)儒，010-88331330、88331339，88331360（傳真）， dengxx@cfda.gov.cn。

（4）請各省級局指定聯(lián)絡(luò)員，分別負(fù)責(zé)上述三項材料的報送工作，填寫聯(lián)絡(luò)員信息表（附件８），于2017年 11月20日前報總局整治辦。聯(lián)系人：常亞莉，010-88330438，88330408（傳真），zhuanxiangzhengzhi＠ cfda.gov.cn。

報表和臺賬的內(nèi)容應(yīng)包括整治開始以來的整體情況；報表和臺賬均需加蓋公章后報送，同時報送電子版；第 一期報送時間為2017年11月20日，以后按各項材料時間要求報送。

附件１

涉嫌食品、保健食品欺詐和虛假宣傳

專項整治抽檢監(jiān)測工作方案

一、工作內(nèi)容

（一）抽檢品種。取得生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口食品準(zhǔn)入資格，但涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的食品、保 健食品。其中保健食品主要抽檢虛假宣傳改善睡眠類、輔助降血糖類、輔助降血脂類、輔助降血壓類、減肥類、 緩解體力疲勞類、提高myil類（以下簡稱7類功能）的產(chǎn)品（含進(jìn)口保健食品）；食品主要抽檢非法聲稱上述7 類功能的瑪咖類、配制酒、阿膠類、壓片糖果等其他產(chǎn)品（含進(jìn)口食品）。

（二）檢驗(yàn)項目。重點(diǎn)抽檢虛假宣傳或非法聲稱功效的食品、保健食品中的非食用物質(zhì)，同時保健食品還需 檢驗(yàn)農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染、功效成分及標(biāo)志性成分等項目（見附1和附2）。

（三）抽樣環(huán)節(jié)。重點(diǎn)對大型批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)銷售、會議銷售、電視購物、電話營銷等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣 。

二、任務(wù)分工及進(jìn)度安排

（一）抽檢數(shù)量。共抽檢1400批次，保健食品與食品抽檢數(shù)量比例原則上為1:1�？偩直炯壋闄z200批次；省 級局抽檢1200批次，其中西藏、新疆各抽檢20批次，其他�。▍^(qū)、市）各抽檢40批次。各省級局在抽檢保健食品 時，虛假宣傳7類功能的產(chǎn)品抽樣量原則上不少于80%，其余可以結(jié)合實(shí)際抽檢其他功能類產(chǎn)品。

（二）任務(wù)分工。

1.總局本級以網(wǎng)絡(luò)抽檢（大型第三方平臺）和全國大型批發(fā)市場為主，重點(diǎn)抽檢媒體曝光、投訴舉報或廣告 監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)。

2.省級局結(jié)合日常監(jiān)管、投訴舉報和廣告監(jiān)測工作，梳理問題線索，建立抽檢的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品名單。 以行政區(qū)域內(nèi)保健食品批發(fā)市場（總局本級抽檢的批發(fā)市場除外）、街邊店、性用品店、保健養(yǎng)生會所、會議銷 售、電視購物及其他問題高發(fā)區(qū)域?yàn)橹�，并對行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)經(jīng)營者進(jìn)行抽檢。

（三）進(jìn)度安排。

1.籌備啟動階段。組織召開專題會，征求部分省級局意見及建議，起草并印發(fā)專項整治抽檢監(jiān)測工作方案。 各省級局根據(jù)工作方案制定具體實(shí)施計劃，做好方案啟動前的各項準(zhǔn)備工作。

2.抽樣檢驗(yàn)階段。各省級局組織開展專項抽檢任務(wù)，全部抽樣及檢驗(yàn)工作應(yīng)于2017年12月20日前完成。抽檢 結(jié)果應(yīng)同時錄入“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）中相應(yīng)的普通食品和保健食品模塊。

3.總結(jié)上報階段。各省級局應(yīng)于2017年12月30日前將工作總結(jié)上報總局，由中國食品藥品檢定研究院技術(shù)監(jiān) 督中心統(tǒng)一收集。中國食品藥品檢定研究院技術(shù)監(jiān)督中心會同食監(jiān)三司整理形成專項抽檢監(jiān)測工作報告，報總局 整治辦。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級局要高度重視此次專項行動，要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任 ，及時組織檢查和評估，確保工作成效�？偩謱⑦m時開展督導(dǎo)抽查，并對排名靠后的省份進(jìn)行通報。

（二）規(guī)范抽檢行為。抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中要嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（國家 食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號）、《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》（食藥監(jiān)科〔2016〕170號）、《國家食品安全監(jiān)督抽 檢實(shí)施細(xì)則（2017年版）》等規(guī)定執(zhí)行。各省級局應(yīng)積極協(xié)助總局本級承檢機(jī)構(gòu)開展的異地抽樣工作，在樣品采 集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾�的幫助�?

（三）嚴(yán)格工作時限。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時限完成全部的抽樣檢驗(yàn)并按要求報送數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不合格 樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時內(nèi)，向企業(yè)所在地 食品藥品監(jiān)管部門報告。

（四）依法核查處置。各級食品藥品監(jiān)管部門收到不合格或問題檢驗(yàn)報告后，應(yīng)根據(jù)總局相關(guān)規(guī)定，及時啟 動對生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，依法嚴(yán)肅處理，并將核查處置情況及時填報信息系統(tǒng)中對應(yīng)模塊。監(jiān)督抽檢結(jié)論表 明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在24小時內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論送達(dá)，啟動核查處置 工作，并依法從嚴(yán)查處。

（五）及時發(fā)布信息�？偩趾褪〖壘謪R總抽檢結(jié)果后，應(yīng)按照食品安全監(jiān)督抽檢信息公布程序及時向社會發(fā) 布專項不合格產(chǎn)品的抽檢信息。省級局應(yīng)當(dāng)按要求及時公布風(fēng)險防控措施、公開不合格產(chǎn)品核查處置結(jié)果，并向 總局報告。

（六）其他要求。

1.對于法定方法以外的非法添加成分及無資質(zhì)項目，承檢機(jī)構(gòu)可以出具風(fēng)險監(jiān)測報告，并應(yīng)明確是否為問題 樣品。鼓勵承檢機(jī)構(gòu)在完成規(guī)定檢驗(yàn)項目的基礎(chǔ)上，對其他項目開展探索性研究（包含非法定方法）。

2.抽取的保健食品和其他產(chǎn)品分別填寫“國家保健食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單”和“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽 樣單”，數(shù)據(jù)分別報送至信息系統(tǒng)相應(yīng)的保健食品和普通食品模塊。

3.本次抽檢監(jiān)測經(jīng)費(fèi)由各省（區(qū)、市）自行承擔(dān)。

4.各省級局為落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（ 食安辦〔2017〕20號）的工作要求已經(jīng)組織開展的抽檢監(jiān)測工作，且符合本專項工作方案的要求，可以納入此次 專項，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。

5.每批次抽樣量各單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。